中国食品报社 新闻部 新媒体部 社会活动部联合发布
1 李克强：完善强农惠农政策 推进农业供给侧结构性改革
3月21—22日，全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在河北省石家庄市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,以推进农业供给侧结构性改革为主线，完善强农惠农政策，加大农业结构调整力度，务实推进现代农业产业园建设，着力在完善农业农村发展体制上下工夫。着力在保障农产品质量安全和增强市场竞争力上求实效，进一步提高农业稳定发展能力和农村发展水平，实现农民持续增收。
点评： 农业供给侧结构性改革路线更清晰
李克强总理的重要批示不仅明确了农业供给侧结构性改革的方向，而且指明了当前农业生产的目标任务和工作重点，要认真深入贯彻落实。在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引导下，进一步深入推进农业供给侧结构性改革，将有助于培育、壮大农业农村发展的新动能。
2 诚信赢得民心民意 中国食品口碑榜发布
3月由中国保护消费者基金会、中国食品报社、中国搜索共同举办的2017中国食品行业诚信建设峰会暨中国食品口碑榜发布仪式在京举行。“中国食品口碑榜”公益评价活动的举办，旨在落实国家品牌战略，推进食品企业诚信体系建设，维护守信企业品牌形象，共促全国放心食品推进工程。
此次评选活动历时近2个月，通过微信投票、公众调查等多种渠道对肉类、餐饮、休闲食品、食用油、饮品、冷冻食品、调味品、乳制品、白酒、啤酒十大食品行业以及大型连锁商超进行了专项评价，其中肉类和餐饮两大行业投票人数都超过10万。
点评： 以口碑的力量推动品牌发展
俗话说，金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖。中国食品口碑榜的发布，一方面可以帮助企业了解自身品牌在消费者心目中的地位，为企业品牌经营提供参考，让企业通过品牌系统化运作，促使其更合理地配置资源，进行口碑管理，提升品牌信任，从而使企业获得更多百姓认可；另一方面还可以帮助消费者获得关于品牌的可靠、权威信息，指导百姓安全消费、理性选择，不被天花乱坠的广告所左右。
3 第96届全国糖酒会举办 累计入场人次达30万
第96届全国糖酒商品交易会于3月23—25日在四川成都举办。3天累计入场人次达30万。
本届糖酒会面积12.5万平方米，分设传统酒类、葡萄酒及国际烈酒、食品饮料、调味品、食品机械、食品包装等六大展区。本届糖酒会首次设立了互联网电商专区。不仅如此，本届糖酒会期间，共举办了近百场围绕糖酒食品行业发展的论坛活动。
点评： 创新才能保持展会活力
每年在春暖花开之际，要说在食品行业，哪个展会最火暴，非春季糖酒会莫属。全国糖酒商品交易会已经举办到第96届，同时也是第28次在四川成都举办，虽然经历了时代的变迁和市场环境的发展，但该展会仍然历久弥新、热度不减。虽然糖酒会的发展并非始终一帆风顺，仍有不少方面需要提高和完善，但创新求变，在经济发展进入新常态下，认识新常态、适应新常态，则是它继续保持这份活力的强劲动力。
4 辉山乳业资金链断裂 债务危机爆发
因3月24日股价暴跌、市值蒸发300多亿港元，辉山乳业董事长杨凯承认公司资金链断裂。
辉山乳业是东北最大的民营企业之一，涉及80多家公司，4万多名员工。有消息称，该公司资产共计340亿元，而债务已达410多亿元。辽宁省金融办组织召开了关于辉山乳业的会议，希望银行和其他金融机构不要抽贷，对辉山乳业要有信心，希望能给辉山乳业时间，来解决拖欠部分利息的问题。
点评： 事态胶着前途未卜
距离股价暴跌已经过去近1个月了，关于辉山乳业的各种消息还在不断传出，如资产被冻结、独立董事辞职等，事态仍处于不断胶着升级的状态。一度在业界和消费者中形象和口碑都不错的辉山乳业，一夜之间被推到风口浪尖，其未来前途也岌岌可危。辉山乳业这一事件可以说是目前一些民企生存现状的镜子，企业操之过急地进行快速扩张、利用上市后的融资便利，过度进行资本投资和炒作，甚至靠举债度日，急于求成、舍本逐末的做法要不得。
5 网购七日无理由退货新规实施 生鲜等不包含在内
3月15日，由国家工商总局印发的《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》（以下简称“《办法》”）开始正式实施。《办法》明确了不适用退货的商品范围和商品完好标准以及相关退货程序，并对网络商品销售者违反该办法的，做出了明确的处罚细则。
《办法》提出，消费者退回的商品应当完好。商品能够保持原有品质、功能，商品本身、配件、商标标识齐全的视为商品完好。消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。
《办法》同时规定，消费者定做的商品、鲜活易腐的商品、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品、交付的报纸、期刊等商品不适用七日无理由退货规定。
点评： 七日无理由退货有章可循
被消费者一直认为是可遇而不可求的七日无理由退货，如今终于有章可循、触手可及了。《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》的正式施行，细化了消费者权益保护法规定的七日无理由退货制度，提高了可操作性。办法明确了不适用退货的商品范围与商品完好标准以及相关退货程序，并制定了明确的处罚细则。
特别是办法中规定的界定商品完好标准，将为消费者网购退货提供更好的依据，比如基于检验而拆开包装应视为完好，商家以后将不能以此为理由拒绝退货。另外，办法明确了工商部门对于不履行规定的经营者和平台不仅有处罚制度，而且还有信用处罚制度和公示制度等，这些措施将更好地保护消费者合法权益。
6 西王橄榄油标签不合规 销售商受处罚
近日，北京家乐福商业有限公司良乡店，因经营标签不符合规定的预包装食品西王橄榄玉米油，受到北京市房山区食品药品监督管理局行政处罚。
据悉，经查北京家乐福商业有限公司良乡店，销售的山东西王食品有限公司生产的西王橄榄玉米油食用（植物）调和油（5L，生产日期：2016/03/04，3L生产日期2016/01/15），在标签上标注“配料：玉米胚芽油、特级初榨橄榄油”，“西王橄榄玉米油选用特级初榨橄榄油及玉米胚芽油调制而成”等文字，却没有标注玉米胚芽油、特级初榨橄榄油的具体含量。违反了GB-7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的相关规定。
北京市房山区食药监局立案调查后发现，家乐福良乡店销售过该产品，其经营的西王橄榄玉米油未标注初榨橄榄油的具体含量。认定家乐福良乡店的行为已违反了食品安全法第六十七条第一款第九项的规定。因此，对北京家乐福商业有限公司良乡店予以行政处罚。
点评： 消费者的知情权不容忽视
严格执行食品安全法、食品安全国家标准等法律法规是每一个食品企业都必须遵守的，没有例外也没有折扣，这也是企业履行社会责任的首要任务。一个产品是否合格，不仅包括产品本身，还包括包装、标签标识等多个方面，丝毫不能含糊。上述产品既然是调和油，就是由不同品种的油组合而成，哪种多哪种少势必是消费者非常关心的问题。然而不知是企业有意为之还是不慎疏忽，没有明确标注这一信息，忽视了消费者的知情权。同时，作为经销商也应有义务为消费者把关，提供合格产品。
7 食品安全法实施条例修订 立争2017年年内完成
3月20日，国务院办公厅印发《国务院2017年立法工作计划》。工作计划要求，修订食品安全法实施条例作为保障和改善民生，促进社会和谐稳定需要提请全国人大常委会审议的法律修订草案和需要制定、修订的行政法规之一，该工作力争年内完成。
工作计划还指出，修订食品安全法实施条例旨在进一步细化食品安全法的规定，落实食品生产经营者的食品安全责任，强化食品安全监督管理。
去年10月，为落实新修订的食品安全法，明晰食品生产经营者的义务和责任，强化食品安全监督管理，国家食品药品监督管理总局起草了《中华人民共和国食品安全法实施条例（修订草案送审稿）》，报送国务院，并广泛征求意见。
点评： 新条例出台步伐正在加快
现行的食品安全法实施条例是2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，自2009年7月20日公布施行。该条例是按照2009年6月1日起施行的食品安全法制定的。由于修订后的新食品安全法已于2015年10月1日起施行，显然，该条例与新食品安全法的配套和衔接会产生一定的问题。因此，为了适应新时期加强食品安全的需要，落实新修订的食品安全法，抓紧修订食品安全法实施条例十分必要。据悉，根据食品安全形势的发展和特点，送审稿中强化了对网络食品安全的监管、强化了对于食品生产经营活动的严格监管等内容。
新条例出台步伐正在加快，相信在其正式实施后将对新食品安全法的贯彻落实起到积极作用。
8 国家认监委印发 认证认可检验检测2017年行动计划
按照中央经济工作会议精神要求和全国认证认可工作会议部署，为贯彻落实《认证认可检验检测发展“十三五”规划》，明确2017年工作重点，国家认监委于3月23日正式印发《贯彻落实<认证认可检验检测发展“十三五”规划>2017年行动计划》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》要求，2017年要以提高发展质量和效益为中心，以服务供给侧结构性改革为主线，围绕建设认证认可强国目标，全面开展质量提升行动。
《行动计划》全文共分扩大高质量产品供给、助推各行业质量提升、促进农业供给侧改革、加快改革创新发展、开创国际合作新局面、夯实国家质量技术基础6个部分，涵盖内外销产品“同线同标同质”工程建设、推进绿色产品认证标识体系整合、认证认可检验检测领域深化改革、“认证中国，联通世界”工程等17项任务。
点评： 认证认可强国建设迈出扎实有力一步
《认证认可检验检测发展“十三五”规划》首次将认证认可检验检测作为整体来通盘谋划,并明确提出了建设认证认可强国的发展目标。作为该规划的细化分解，《行动计划》是2017年贯彻规划要求、落实规划目标任务的行动纲领，随着《行动计划》所确定的各项工作任务部署和落实，必将加快推进认证认可检验检测领域的供给侧结构性改革工作，并助推认证认可强国建设迈出扎实有力的一步。
在认证认可工作中，推动出口与内销食品“同线同标同质”工程；在肉制品、水产品、乳制品等行业全面推行“危害分析与关键控制点”体系认证等都是重要的组成部分。今后5年,我国将加快推进认证认可强国建设,整体上迈入世界先进国家行列。
9 我国马铃薯主食加工业启动快速键 整体技术领先国际水平
3月19日，由中国农业科学院农产品加工研究所主持完成的“马铃薯中式主食加工关键技术创新与产业化”成果通过中国农学会组织的科技成果评价。该研究成果针对我国马铃薯主食加工专用原料、关键技术和加工专用装备、产品评价方法和技术缺乏等问题，研究创建了马铃薯主食加工原料和产品的评价筛选方法，发明了马铃薯主食产品的营养当量模型和马铃薯主食产品的鉴伪方法，填补了中式马铃薯主食加工原料和产品的评价方法和标准化技术缺失的空白；突破了马铃薯中式主食加工黏度大、成型难、发酵难等技术瓶颈，为中式马铃薯主食产品创制奠定了基础。
评价专家组一致认为，该成果围绕马铃薯主食产品与加工专用原料评价、加工关键技术、核心装备与生产线、重大产品创制与应用等，开展了系统研究，在马铃薯中式主食加工技术装备与产品开发方面取得了系列成果，整体技术达到国际领先水平。
点评： 小土豆大产业
小土豆大产业，是从事和关注这一行业的人们常常挂在嘴边的话。近年来，有关马铃薯主食加工的研究不断深入，随着其产业研究不断获得重要成果，这标志着我国马铃薯中式主食加工创新与产业化进程步入新的发展阶段，整体技术达到国际领先水平。目前已有很多研究成果在全国百余家重点企业示范应用，并取得了显著的经济、社会效益，使马铃薯主食化产业开发事业由星星之火发展成燎原全国之势。在“十三五”时期，马铃薯主食加工业将成为重要的民生产业，对于推进农业供给侧结构性改革，保障食物营养安全具有重要意义。
10 国家食药监总局追查 “3·15”晚会曝光企业和产品来源及流向
今年的央视“3·15”晚会曝光了个别企业在销售食品过程中，涉嫌通过会议营销等方式，虚假、夸大宣传，声称所售食品具有疾病预防、治疗功能，欺骗消费者。国家食药监总局立即部署安徽、江西、山东、湖北等省食品药品监管部门，按照食品安全法、消费者权益保护法等法律法规依法组织查处涉事企业和产品。
国家食药监总局将密切跟踪指导各地查处进展情况。涉事地食品药品监管部门将继续深挖细查，依法严厉查处。通过走访购买者等渠道，全面收集企业虚假、夸大宣传、欺骗消费者的宣传材料、视频资料等证据；进一步查清企业取得食品生产经营许可、所售食品等情况；追查涉事产品来源及销售流向等。同时做好涉案食品召回、下架退市等处置工作。
点评： 食品安全欺诈行为要一查到底
天天都是3·15是每个消费者的愿望，对被曝光的企业一查到底也是监管部门的职责所在。据悉，针对食品产品、生产经营、宣传信息等欺诈行为，国家食药监总局制定了《食品安全欺诈行为查处办法》，已向社会征求完意见，即将发布。该办法将以网络、电话、电视、广播、讲座、会议等方式进行虚假宣传的行为列为食品宣传欺诈。只有完善法规，认真落实执行，消费者的权益才能得到更好保护。